ТРИ КИТИ ПО ДЕТІНІЗАЦІЇ ВИКОНАВШИ ЯКІ ПІДПРИЄМЕЦЬ СКАЖЕ “ПЛАЧУ ВСІ ПОДАТКИ І ВПЕВНЕНИЙ ЩО КОНКУРЕНТ ТЕЖ ЧЕСНО ПЛАТИТЬ!”
Журнал Бізнес: Детенізація країни
КОАЛІЦІЯ «ЗА ДЕТІНІЗАЦІЮ ЕКОНОМІКИ» це об‘єднання бізнесу та громадських організацій, що вирішили спільними зусиллями добиватися прийняття необхідних країні змін, через реалізацію завдань, зазначених у Меморандумі. Наслідком впровадження окреслених реформ ми бачимо збільшення інвестицій в країну та стимулювання бізнесу до детінізації, зменшення дискреції та ліквідацію корупційних можливостей для представників органів влади.
Головною метою Коаліції є створення інвестиційно привабливих умов для бізнесу, при яких в Україні буде створено значну кількість нових робочих місць і зростання ВВП України суттєво прискориться.
Головні завдання ми бачимо наступними:
- Спрощення адміністрування, ліквідація корупційних можливостей:
- законодавче забезпечення функціонування електронного кабінету платників податків та еволюцію електронних безконтактних сервісів;
- удосконалення оподаткування майна підприємств з метою зменшення його дискреційності з тим, щоб зробити його більш справедливим;
- захист податкового кредиту, шляхом недопущення позбавлення права на нього покупців товарів/послуг;
- визначення можливості застосування "касового методу" при сплаті ПДВ, напрацювання оптимальної моделі;
- забезпечення прозорості та відкритості ДФС України шляхом оприлюднення зведеної інформації щодо діяльності служби та платників податків;
- впроваждення персональної відповідальності чиновників, які своїми діями або бездіяльністю завдали шкоди підприємству або підприємцю, визначення єдиного алгоритму дій;
- заборона відкриття кримінальних проваджень до узгодження податкових зобов'язань і фактичної не сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету;
- лібералізація ринку РРО, шляхом введення інноваційної цифрової системи нового покоління (РРО), з правом вибору за суб’єктами підприємницької діяльності яким РРО користуватися (класичним або інноваційним (смартфони та планшети у якості реєстраторів));
- напрацювання методів заохочення добровільного використання РРО та отримання фіскальних чеків з перевіркою їхньої реєстрації (лотереї, грошові заохочення споживачів тощо);
- проведення дослідження з метою визначення категорій платників, які у великих масштабах ухиляються від сплати податків при реалізації товарів, напрацювання концепції щодо дієвих методів боротьби зі зловживаннями, поширення сфери дії РРО на виявлені категорії ухилянтів;
- Зменшення дискреції та корупційних ризиків, відновлення довіри суспільства до контролюючих органів
- формування прозорих механізмів для визначення категорій платників податків підвищеного ризику - напрацювання концепції, яка передбачає суцільне охоплення відповідних категорій платників податків перевірками там, де вони потрібні, і звільнення від перевірок усіх решти – окрім особливих, чітко регламентованих, випадків;
- формування прозорих механізмів відшкодування ПДВ;
- ліквідація податку на прибуток, перехід до оподаткування виведеного капіталу (оподатковуються лише дивіденди та прирівняні платежі);
- інституційна реформа фіскальних органів, зокрема:
- позбавлення районних ДФС функцій контролю;
- створення єдиного дата-центру, що консолідує всі державні ресурси та бази даних контролюючих органів, під адмініструванням Міністерства фінансів України;
- запровадження контрактної системи, законодавчо закріплених горизонтальних переміщень топ-кадрів кожні 2-3 роки;
- ліквідація податкової міліції, створення служби фінансових розслідувань (фінансова поліція) з керівником та співробітниками, відібраними за процедурами аналогічними процедурам обрання членів НАБУ, суттєве підвищення їх посадових окладів. Усунення дублювання функцій: економічною злочинністю почне займатися один правоохоронний орган замість трьох (СБУ, МВС, ДФС);
- дерегуляція функцій державного контролю шляхом передачі ряду контрольних функцій громадським та приватним структурам;
- імплементація у Податковий та Бюджетний кодекс обов'язкової процедури громадського обговорення законодавчих ініціатив (процедура нульового читання) та норми про недійсність нормативних актів, що не пройшли нульове читання.
- Проведення політики, спрямованої на деофшоризацію. Впровадження наступних правил: правила оподаткування контрольованих іноземних компаній, правило оподаткування ринкової вартості активу на момент його переміщення з України, правило визнання іноземної компанії податковим резидентом Україна, якщо фактичне місце її управління знаходиться в Україні, правило щодо обмеження вирахування відсотків, модернізація механізму контролю трансфертного ціноутворення, правила щодо запобігання гібридних невідповідностей.
- Податкове навантаження
- скорочення кількості податків та зменшення їх ставок за рахунок зниження неефективних видатків Державного бюджету;
- зменшення навантаження на фонд заробітної плати, в першу чергу за рахунок зниження ставки ЄСВ.
- Валютна лібералізація
- скасування валютних обмежень НБУ, що перешкоджають залученню інвестицій в Україну;
- напрацювання концепції проекту щодо амністії капіталів, реалізація погодженої моделі.
- Судова реформа
- оптимізація структури судової системи, посилення її інституційної спроможності, удосконалення механізму добору суддів, підвищення їх відповідальності та встановлення реальної незалежності і суддівського самоврядування;
- запровадження конкурсної системи відбору суддів до Верховного суду України, використання міжнародного досвіду щодо здійснення судочинства в останній інстанції.
- Економічний розвиток
- скорочення витрат часу на експорт та імпорт продукції, зменшення строків отримання сертифіката походження товарів, запровадження принципу «єдиного вікна» під час перетину вантажами митного кордону України;
- напрацювання концепції функціонування експортно-кредитного агентства, керівні органи якого будуть формуватися на умовах прозорого конкурсу;
- сприяння оптимізації структури та розміру видатків Державного бюджету, зниженню неефективних витрат, зменшенню рівня видатків державного сектора по відношенню до ВВП, що, згідно з дослідженнями, призведе до більш швидкого економічного зростання;
- сприяння здійсненню державного регулювання та нагляду за суб'єктами
господарювання на принципах: прозорості, професійності,
недискримінаційності, передбачуваності, збалансованості, доцільності,
нульової толерантності до проявів корупції. - ухвалення закону про обіг земель с/г призначення з мінімальною кількістю обмежень, розблокування ринку землі в Україні
- Митна політика
- реформування митної служби - перенабір співробітників на відкритих конкурсах із цензом допущення колишніх співробітників, високі з/п новим співробітникам;
- запровадження обов'язкового обміну інформацією про митну вартість товарів при здійсненні імпорту між Мінфін/ДФС України та уповноваженими органами країн-експортерів;
- посилення персональної відповідальності митних співробітників за свої рішення
- впровадження/вдосконалення ризикоорієнотованих систем, впровадження прозорих механізмів формування профілів ризиків (для митниці і всіх супутніх служб)
- запровадження обов'язкового вказання торгової марки при митному декларуванні товарів.
- дослідження питання зловживання фізичними особами правом безмитного переміщення товарів через кордон, забезпечення контролю державними органами кількості перетинів кордону на в'їзд-виїзд фізособою за певний період часу, визначення оптимальних варіантів рішення проблеми;
- для товарів високого цінового сегменту змінити вимір та облік в кілограмах на поштучний.